为深入贯彻落实“工业强市、产业兴市”战略，全力推动工业经济实现倍增目标，枣庄市市中区积极探索审批制度改革，创新推出“租赁即开工”审批服务模式，为工业项目建设按下“快进键”，有效激发了市场活力，优化了营商环境，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。
一、 聚焦堵点痛点，创新审批模式
传统工业项目，尤其是租赁标准厂房的中小型工业项目，在开工建设前往往需要办理一系列复杂的审批手续，涉及立项、规划、施工许可等多个环节，流程长、耗时多，成为项目快速落地投产的“拦路虎”。市中区直面这一痛点，主动改革，针对租赁已建成标准厂房且符合特定条件的工业项目，推出了“租赁即开工”模式。该模式的核心在于“提前服务、并联审批、告知承诺、全程监管”，将审批环节从“串联”变为“并联”，极大地压缩了项目从签约到开工的时间。
二、 简化流程环节，实现高效审批
“租赁即开工”模式并非降低安全、环保等标准，而是通过流程再造和机制创新提升效率。具体做法包括：
- 前置服务，一窗受理：设立“租赁即开工”服务专窗，由行政审批服务部门牵头，会同自然资源、住建、生态环境等部门提前介入，为意向企业提供政策咨询、流程指导和材料预审等一站式服务。
- 容缺受理，告知承诺：对部分非核心审批要件，允许企业在签订承诺书后“容缺后补”。企业只需提交主要申请材料并书面承诺在规定期限内达到法定条件、补齐材料、遵守相关法律法规，即可先行获得施工许可，实现“边建边补”。
- 并联审批，限时办结：将涉及的项目备案、规划审查、施工许可等审批事项进行整合，实行并联审批，明确各环节办理时限，由相关部门同步审核，大幅缩短整体审批周期。
三、 释放政策红利，助力工业倍增
“租赁即开工”模式的实施，带来了显著成效：
- 大幅缩短建设周期：项目开工时间平均提前2个月以上，让企业能够更快抢占市场先机，加速资金回笼和技术转化。
- 降低企业制度性成本：减少了企业因审批等待而产生的场地闲置、人力空耗等隐形成本，减轻了初创企业和中小企业的资金压力。
- 优化区域营商环境：这一创新举措展现了市中区服务企业、推动发展的决心和效率，增强了投资吸引力，有利于形成产业集聚效应。
- 精准服务重点项目：模式特别适用于电子信息、高端装备制造、新材料等符合产业导向、急需快速投产的优质工业项目，有力支撑了全区“工业倍增”计划的实施。
四、 强化事后监管，守牢安全底线
效率提升的安全与质量红线不容触碰。市中区建立健全了与“租赁即开工”模式相匹配的事中事后监管体系：
- 加强承诺履约核查：相关部门在企业承诺期内，加强对承诺事项履行情况的监督检查，确保承诺内容落实到位。
- 实施动态风险监管：对已开工项目进行常态化巡查，重点检查工程质量、施工安全、环境保护等方面，发现问题及时督促整改。
- 完善信用管理体系：将企业履行承诺情况纳入社会信用记录，对守信企业给予更多便利，对失信企业实施联合惩戒，形成“守信受益、失信受限”的良性循环。
枣庄市中区“租赁即开工”审批模式的探索与实践，是深化“放管服”改革、优化营商环境的生动体现。它打破了传统审批流程的束缚，以企业需求为导向，以制度创新为引擎，有效破解了工业项目“落地慢、开工难”的瓶颈问题，为加速产业集聚、实现工业经济倍增目标提供了坚实的制度保障和高效的政务服务。市中区将继续完善和推广这一模式，持续激发市场主体活力，为推动枣庄老工业基地振兴崛起贡献更多“市中力量”。
